本期资讯聚焦科研经费使用、管理等有关案例。近年来，全国高校科研腐败问题时有发生，为进一步督促加强学校科研经费管理，防范科研经费使用中的违规违纪违法问题发生。请学校有关部门及全体教职工特别是广大科研人员从中汲取教训、引以为戒，自觉践行新时代科学家精神，珍惜学术声誉，恪守科研规范，强化科研担当，在从事科研活动中不碰纪律红线、不越法律底线，做到牢记初心使命，廉洁从研、廉洁从业！

【内容一】高校教师违规使用科研经费典型案例

近年来，全国高校科研腐败问题时有发生。为持续加强学校科研经费管理，防范科研经费使用中的违规违纪违法问题，现将3起典型案例进行转发，全体教职工特别是广大科研人员从中深刻汲取教训、引以为戒，自觉践行新时代科学家精神，珍惜学术声誉，恪守科研规范，强化科研担当，在从事科研活动中不碰纪律红线、不越法律底线，做到牢记初心使命，廉洁从研、廉洁从业。

1．虚开发票报销套现获刑

李某，天津某大学教师。

审理查明：被告人李某作为天津某大学化学院教授，负有主持科研项目的岗位职责。2012年至案发期间，被告人李某在主持天津市科学技术委员会“芯片电泳—原子光/质谱联用新技术高灵敏检测低丰度蛋白”课题、国家自然科学基金委员会“芯片电泳—原子光/质谱联用技术在生物分子高灵敏检测中的应用”课题以及天津市教育委员会天津市高校“中青年创新人才培养计划”项目中，利用其作为项目负责人的职务便利，采取虚开发票报销套现的手段，从天津某大学骗取科研经费共计人民币47万余元用于购买个人理财及生活、消费支出。法院判决：被告人李某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金47万元。

二〇一八年十月二十三日

2．虚构业务、伪造合同、假冒签字、偷盖公章、公款报销

殷某某，北京某研究所管理人员。

审理查明：

1.2014年至2015年，被告人殷某某利用担任某研究所科研项目管理办公室成员的职务便利，在负责项目组织协调、合同审批与报销业务等行政管理工作的过程中，伙同范某（另案处理）虚构十二笔采购业务，采取伪造采购合同、假冒主管领导等审核人员在报销单上的签名以及偷盖单位公章等手段，先后骗取项目经费共计人民币563.7万元。上述项目经费转入范某控制的若干公司账户后，范某通过现金或银行转账的方式将人民币250余万元返还给殷某某，殷某某将其中人民币110余万元用于购买房产、余款用于投资理财和消费支出等。

2.2012年及2014年，被告人殷某某利用担任某研究所管理人员的职务便利，先后二次将个人旅游费用共计4.73965万元以差旅费、会议费名义用单位公款报销，据为己有。

根据殷某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，法院判决：

1.被告人殷某某犯贪污罪，判处有期徒刑十一年，并处罚金人民币八十万元。

2.冻结该案的殷某某名下中国工商银行账户内的人民币九十万元退回北京市人民检察院第一分院处理，剩余资金以及冻结在案的殷某某名下中国光大银行账户内的资金发还某研究所。

3.查封在案的山东省胶州市紫城御都小区房屋予以变价，将变价款中的人民币一百一十六万六千七百三十六元发还某研究所，余款予以没收；如有不足，将变价款发还某研究所，责令被告人殷某某继续退赔差额部分，发还某研究所。

4.本判决书所附清单中的物品变价后发还某研究所。5.责令被告人殷某某继续退赔犯罪所得，发还某研究所。

二〇一九年九月十七日

3.虚开发票、虚列劳务等，截留贪污3000多万

李某，中国某某大学教授。张某，中国某某大学副研究员。

审理查明：被告人李某系中国某某大学教授，担任重点实验室主任、李某课题组负责人，还担任国家科技重大专项课题等多项课题负责人。被告人张某系中国某某大学重点实验室特聘副研究员，其与重点实验室、李某课题组的其他组成人员也分别担任了农业部、科技部多项课题负责人。另外，由李某、张某分别担任总经理、副总经理的两家公司作为其中某些课题的协作单位，也承担某些课题。自2008年至2012年，被告人李某伙同张某利用管理课题经费的职务便利，采取虚开发票、虚列劳务支出等手段，截留人民币37566488.55元的结余课题经费。

1.利用职务便利截留科研项目实验后淘汰的猪、牛及产出牛奶销售款。自2008年至2012年，相关课题在研究过程中利用科研经费购买了实验所需的猪、牛，对出售课题研究过程中淘汰的实验受体猪、牛和牛奶所得款项，被告人张某向被告人李某请示如何处理时，李某指使张某将该款项交给报账员欧某甲、谢某甲账外单独保管，不要上交。欧某甲、谢某甲遂将该款存入个人银行卡中。经司法会计鉴定，截留猪、牛、牛奶销售款累计金额为人民币10179201.86元。

2.利用职务便利虚开发票套取结余科研经费。2008年，被告人张某因课题经费有结余向被告人李某提出是否可以将这些资金套取出来，李某表示同意并要求联系可靠的、熟悉的大公司进行运作。张某遂联系多家公司，李某亦联系公司，商谈虚开发票事宜。在上述公司同意并将虚开的发票交给张某后，张某指使报账员欧某甲、谢某甲从结余的科研经费中予以报销。至2011年，共套取课题结余科研经费共计人民币25591919.00元。

3.利用职务便利虚报套取课题经费中结余劳务费。2009年，被告人张某及报账员欧某甲分别向被告人李某请示如何处理课题经费中的劳务费结余，李某表示将多余的劳务费报销出来，不要上交。截至2012年，被告人张某指使欧某甲、谢某甲采取提高个人劳务费额度和虚列劳务人员的方法，共计虚报劳务费人民币6212248.51元。

法院判决：1.被告人李某犯贪污罪，判处有期徒刑十二年，并处罚金人民币三百万元。2.被告人张某犯贪污罪，判处有期徒刑五年八个月，并处罚金人民币二十万元。3.扣押的赃款依法予以没收，上缴国库，不足部分继续追缴。

二〇二〇年一月二日

【内容二】违规套取科研经费

近年来，国家财政科技投入持续增长，有效保障了科技事业的快速发展，社会各界在期待科研工作更快更好地产出创新成果的同时，也日益关注财政科研经费配置的合理性，以及经费使用的安全性和有效性。科研人员应高度重视科研诚信，避免有意或无意间违规，可以通过了解近几年法院判决的违规套取科研经费案件以加强警示教育。

一、典型案例

违规案例（一）：虚开发票报销套现获刑

审理查明：2012年至案发期间，被告人某大学教授李某在主持某市科学技术委员会、国家自然科学基金委员会等课题项目中，利用其作为项目负责人的职务便利，采取虚开发票报销套现的手段，从某大学骗取科研经费共计人民币47万余元用于购买个人理财及生活、消费支出。

法院认为：被告人李某身为国有事业单位中从事公务的人员，利用担任科研课题负责人的职务便利，多次通过虚开发票套现的手段骗取公共财物，数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人李某到案后如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚。对辩护人关于被告人到案后如实供述自己的罪行，所犯罪罪行非暴力型犯罪等辩护意见法院予以采纳。

法院判决：被告人李某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金47万元。

违规案例（二）：虚构业务、伪造合同、假冒签字、偷盖公章、公款报销

审理查明：2014年至2015年，被告人殷某某利用担任某研究所科研项目管理办公室成员的职务便利，在负责项目组织协调、合同审批与报销业务等行政管理工作的过程中，伙同范某虚构十二笔采购业务，采取伪造采购合同、假冒主管领导在报销单上的签名以及偷盖单位公章等手段，先后骗取项目经费共计人民币563.7万元。上述项目经费转入范某控制的若干公司账户后，范某通过现金或银行转账的方式将人民币250余万元返还给殷某某，殷某某将其中人民币110余万元用于购买房产、余款用于投资理财和消费支出等。2012年及2014年，被告人殷某某利用其职务便利，将个人旅游费用共计4.73965万元以差旅费、会议费名义用单位公款报销，据为己有。

法院认为：被告人殷某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物，其行为已构成贪污罪。殷某某所犯贪污罪，数额特别巨大，且大部分犯罪所得尚未追缴，依法应予惩处。鉴于殷某某到案后能够如实供述所犯罪行，主动交代办案机关未掌握的部分贪污事实，认罪认罚，部分赃款赃物已被追缴，依法可予从轻处罚。

法院判决：被告人殷某某犯贪污罪，判处有期徒刑十一年，并处罚金人民币八十万元。冻结殷某某名下银行账户、名下房产变价所得资金发还某研究所。如有不足，责令殷某某继续退赔犯罪所得，发还某研究所。

违规案例（三）：利用关联公司外协转拨套取科研经费

审理查明：2008年8月至2011年12月期间，被告人A作为某大学某学院副院长，在申报与中标某重大专项课题过程中，利用职务便利，将A个人控制的、被夸大科研力量的B公司、C公司列为课题外协单位，并将其博士生作为B公司、C公司职员列为课题主要参与人员。A授意为其博士生以开具虚假发票、编制虚假合同、编制虚假账目、错误列支等手段，将B公司、C公司账上的国拨经费900余万元冲账套取。

法院认为：被告人A身为国有事业单位中从事公务的人员，利用某重大专项课题总负责人的职务便利，采用编制虚假预算、虚假发票冲账、编制虚假账目等手段，将国拨科研经费900余万元冲账套取，为己所控，其行为已构成贪污罪。鉴于A在立案前全部退交赃款，未给国家造成实际损失等具体情况，可酌情从轻处罚。

法院判决：被告人A犯贪污罪，判处有期徒刑十年，并处没收财产计人民币20万元。

违规案例（四）：签订虚假文献信息检索合同套取经费

审理查明：2011年至2014年，被告人吴某在担任某大学某学院院长期间，利用担任科研项目负责人并主管项目经费审批、使用的职务便利，与A公司、B公司签订虚假的文献信息检索合同，将所在单位支付的文献检索费用共计人民币38万余元转入上述两家公司后换取现金并据为己有。

法院认为：被告人吴某作为国家工作人员，利用职务上的便利，以骗取的方式非法占有公共财物，数额巨大，其行为构成贪污罪，依法应予惩处。

法院判决：被告人吴某犯贪污罪，判处有期徒刑三年零六个月，罚金人民币二十万元。责令被告人吴某退赔人民币三十八万一千四百九十九元七角八分，发还某大学。

二、党纪法规

《中华人民共和国刑法》

第三百八十二条 国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。

受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。

与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。

第三百八十三条 对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：

（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。

对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。

《中国共产党纪律处分条例》

第二十七条 党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

第三十三条 党员依法受到刑事责任追究的，党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定、决定及其认定的事实、性质和情节，依照本条例规定给予党纪处分，是公职人员的由监察机关给予相应政务处分。

《中华人民共和国公职人员政务处分法》

第三十三条 有下列行为之一的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：

（一）贪污贿赂的；

（二）利用职权或者职务上的影响为本人或者他人谋取私利的；

（三）纵容、默许特定关系人利用本人职权或者职务上的影响谋取私利的。